漯河招商投资税率减免

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近日，财政部、国家税务总局落实国务院七项减税政策，联合发出了《关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税〔2018〕77号），自2018年1月1日至2020年12月31日，将小型微利企业的年应纳税所得额上限由50万元提高至100万元，对年应纳税所得额低于100万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
依照《企业所得税法》的规定，高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税，与25%法定税率相比，税率差为10个百分点，优惠幅度相当之大。但是，笔者却发现，有不少企业主动放弃了高新技术企业优惠。原因何在？
1.适用小型微利企业税收优惠更划算。例如：某高新技术企业A公司2017年度企业所得税应纳税所得额为50万元，该企业同时符合小型微利企业条件。如果A公司选择适用高新技术企业15%的税率，应纳企业所得税7.5万元（50×15%），但若其选择适用小型微利企业税收优惠，则应纳企业所得税5万元（50×20%×50%）。很显然，A公司选择适用小型微利企业优惠应缴纳的企业所得税更少。特别是《财政部、国家税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税〔2018〕77号）规定，自2018年1月1日至2020年12月31日，将小型微利企业的年应纳税所得额上限由50万元提高至100万元，小型微利企业的范围更广了，对于年应纳税所得额不超过100万元的高新技术企业，只要同时符合小型微利企业条件的，从经济利益最大化的角度考虑，往往都会选择适用小型微利企业优惠，而不选择高新技术企业优惠。
现行企业所得税优惠种类、项目繁多。经常有人会问，享受了这个优惠、能不能同时再适用另一项优惠等问题，也有人会问，适用了优惠产生亏损如何处理等问题。这些问题源于现行政策的不清晰，也源于所得税优惠机制的模糊和难以把握。寄希望通过这个系列，把现行所得税优惠按大类进行梳理，侧重理清楚各种优惠的税理以及与其他优惠事项的关系，对具体优惠政策和适用条件不作过多介绍。按收入的免税、加计扣除、加速折旧、项目所得优惠、所得额抵扣、优惠税率、税额减免与抵免等顺序，逐一介绍个人的观点。这里先谈一下所得税的免税收入。
三．免税收入优惠和其他优惠形式叠加。免税收入在计算应纳税所得额前，已作扣减处理，有点类似于税收收入的纳税调减。因此一般不会和其他优惠形式产生叠加。但由于收入的免税，直接影响了所得额的减少，一是可能会引起所得税上的亏损，这种亏损也只能在规定年限内弥补。二是由于收入免税，引起所得额减小，从而会影响适用税率变化，从原本适用25税率转为小微企业适用税率，这种情形如属于叠加，当然可以叠加享受的。三是由于收入免税，引起所得额减小和应纳税额减小，从一定程度上削弱了创投企业投资抵扣所得额、购置设备抵免所得税等政策效应。
当然，原有的优惠政策仍在继续生效。根据6号文件规定，2017年12月31日前成立的集成电路封装、测试企业以及集成电路关键专用材料生产企业、集成电路专用设备生产企业，“2017年前未实现获利的，自2017年起计算优惠期，享受至期满为止。”这些企业2018年及之后年度还可能在“两免三减半”优惠期限内。根据新27号文件规定，2017年12月31日前设立但未获利的集成电路线宽小于0.25微米或投资额超过80亿元，且经营期在15年以上的集成电路生产企业，自获利年度起第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。2017年12月31日前设立但未获利的集成电路线宽小于0.8微米（含）的集成电路生产企业，自获利年度起第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。
但是，原27号文件规定，新办集成电路设计企业经认定后，在2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。如果2017年仍未获利，若无新的优惠政策出台，则应自2018年起按25%税率缴纳企业所得税，不再“两免三减半”。
优惠由三档变两档。原27号文件规定了集成电路生产企业三类优惠：“两免三减半”、“五免五减半”、“减按15%的税率征收企业所得税”；而新27号文件取消了“减按15%的税率征收企业所得税”。
直接优惠，包括税收减免、优惠税率、再投资退税等，是一种事后的利益让渡，主要针对企业的经营结果减免税。优惠方式简便易行，具有确定性，是对某些纳税人或课税对象的鼓励或照顾措施，也是税收的统一性和灵活性相结合的具体体现。根据国家税务总局4月27日最新发布的《指南》，税收方面的直接优惠是我国“走出去”企业首先应该关注的优惠事项。
克罗地亚的增值税基本税率为25%。增值税纳税人进口或销售下列商品，提供下列类型的服务，可适用13%或5%的低税率：住宿服务、源自植物或动物的食用油脂（有特殊条款细则）、法律规定的提供混合城市垃圾、可降解城市垃圾和垃圾分类回收处理等公共服务、肥料和农药等农用化学产品等适用13%的税率；面包和牛奶（除发酵和某些其他奶制品）、各种形式的教科书（小学，中学和大专教育教科书，包括印刷品和光盘、盒式磁带、录音带等产品）、克罗地亚医疗保险药品目录所确定的药品和外科植入物等适用5%的税率。此外，对授信及信贷担保服务、文化领域的公共机构提供的服务或商品、邮政服务和医疗服务等项目免征增值税。
目前，中国已成为赞比亚最主要的外资来源地之一。赞比亚企业所得税法定税率为35%，对一些特殊行业或营业额达到一定金额的企业实行特殊税率。比如，农业所得减按10%征税；化肥有机化工制造企业与非传统产品出口的所得减按15%税率征税；持有大规模开采许可证，开采普通金属的大型矿产公司，其支付的股息红利适用零税率等。
在增值税方面，赞比亚也有明确的减免税优惠：图书和报纸、医疗设备和药品、面包和小麦等适用零税率；医疗保健服务、教育服务、供水及污水处理服务、不动产转让、基础食品、农业用品等项目免征增值税；在赞比亚组团旅游实行增值税零税率；非居民游客购物实行增值税退税政策等。
作为“2018年度全球经济自由度”排行榜第七位的国家，爱沙尼亚对外国投资者实行完全的国民待遇，对国内外资本一视同仁，从税收政策上鼓励外商直接投资：长期采用简单的单一的低税率税制；所有再投资的利润在爱沙尼亚都无须缴纳企业所得税。但是所有的利润分配，例如股息，需要在爱沙尼亚缴纳企业所得税。这种税制是为了以创造更多用于投资的资金的方式，鼓励企业扩大投资和加快经济发展。
近年来，白俄罗斯着力改善投资环境，加大吸引外资力度。在税收方面，白俄罗斯给予投资特定区域、特定行业的企业相当力度的优惠政策。比如，入驻“巨石”中白工业园，投资电子、精细化工、生物医药、机械制造和新材料等领域以及研发、仓储物流领域的企业，自首次盈利年度起10年内对在园区内自主生产商品、开展服务取得的收入免征对应的利润税；10年期满后（截至2062年），按现有税率的50%计征税款。同时，企业入驻“巨石”中白工业园区的整个存续期间（截至2062年前），可减按利润税、土地使用税、不动产税标准税率的50%的优惠税率计征税款；自首次盈利年度起的5年内，股息分红涉及的利润税和预提税享受零税率优惠等。
黎巴嫩积极鼓励投资，15%的低企业所得税税率和适当的税收制度以及稳健的投资保护措施，为投资者提供了在中东地区最为宽松的投资环境和优惠政策。在特定开发区建立的工业项目，可自开始生产之日起享受10年的企业所得税免税期。根据投资法设立的项目，在划定的不同区域，分别享受自项目运营之日起5年内减征50%的企业所得税和股息税，或自项目运营之日起10年内免征企业所得税和股息税的税收激励政策。