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河南漯河2016年全市工业1351工程行动计划(附企业名单)

2016-02-05 03:11

河南省漯河市人民政府关于印发2016年全市工业1351工程行动计划的通知

漯政 11号

各县区人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会,市人民政府各部门,直属及驻漯各单位:

现将《2016年全市工业1351工程行动计划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

2016年3月18日

2016年全市工业1351工程行动计划

为促进工业1351工程顺利实施,推动全市工业发展迈上新台阶,特制定本计划。

一、总体要求

全面贯彻落实市委六届十二次全会暨经济工作会议精神,坚持稳中求进、进中提升总基调,以工业优化升级和骨干企业培育重大攻坚任务为统揽,以创新发展为主题,以工业“1351工程”企业为重点,加强供给侧结构性改革,着力稳增长、调结构、增效益,做大做强我市骨干企业群体,为工业经济平稳健康发展提供有力支撑,实现全市工业“十三五”良好开局。

二、工作目标

2016年,全市工业1351工程企业实现销售收入1400亿元。其中,10家市直企业实现销售收入超过684亿元,30家骨干企业实现销售收入超过387亿元,50家重点企业实现销售收入达到200亿元,百家高成长性中小企业实现销售收入达到129亿元。

全市工业1351工程企业中,临颍县36家,实现销售收入190亿元;舞阳县31家,实现销售收入140亿元;郾城区30家,实现销售收入122亿元;源汇区24家,实现销售收入84亿元;召陵区26家,实现销售收入85亿元;市城乡一体化示范区3家,实现销售收入6亿元;经济技术开发区31家,实现销售收入89亿元。

三、主要任务

为保证年度工作目标的顺利完成,组织实施五大专项行动。

(一)稳增长保态势专项行动

1.促进企业降本增效。严格落实国家关于降低企业交易、人工、物流、财务等费用的各项政策,推动国家和省、市系列惠企政策顺利落实。全面实施涉企收费目录清单管理,坚决清理金融、建设、进出口、能源、培训等重点领域不合理收费及绑定服务,切实减轻企业负担。引导企业加强管理、苦练内功,强化综合成本管控,通过内部挖潜降本增效。

2.加强工业运行监测服务。建立健全工业运行监测平台,开展“大运行、大平台、大服务、大提升”活动,强化运行监测分析的时效性,做好煤电油运气协调,确保要素保障。落实国家、省有关“稳、调、增”工作的专项部署和市政府《关于应对当前经济形势促进工业加快发展的意见》,密切关注我市工业发展态势,适时提出新政策新措施,解决新困难新问题。

3.推动市场开拓和质量提升。认真落实市政府支持工业产品销售的有关要求,千方百计帮助企业提高市场占有率。全方位搭建服务企业市场开拓的平台,办好第十四届食品博览会,组织企业参加国家、省级大中型商贸活动以及境内外各种专业展览会,进一步开拓国内外市场。以食品、电子信息、生物医药、智能装备等行业为重点,组织开展产业链对接活动,推动上下游供需对接和协作配套。开展品牌质量提升行动,抓好知名品牌培育,支持企业争创一批国家、河南省名牌产品,依托行业协会分领域推出一批漯河名品。引导企业建立质量管理体系、标准化体系,建立覆盖设计、生产和售后服务全过程的质量诚信制度。

4.开展企业精准服务。开展企业精准服务年活动。坚持问题导向,持续深化企业服务团工作,完善工作和管理机制,定期收集和分类梳理企业的困难和问题,选派企业服务团结对限期解决。启动“2016暖企行动”,每季度进行一次全市工业企业困难问题大排查,实施问题快收集、快受理、快解决、快反馈的长效服务机制,实现企业服务工作精细化管理、全方位覆盖。各级各部门要主动作为,发挥好社团组织和行业协会的作用,调动方方面面的积极因素,合力为企业提供政策落实、资金项目、人才技术、市场开拓等方面的服务。

(责任单位:市发展改革委、市工业和信息化委、市商务局、市质监局、市财政局、市工商局;各县区政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会)

(二)调结构增后劲专项行动

5.实施新一轮技改提升工程。以食品、化工、机械、造纸、皮革制鞋等传统产业企业为重点,以市场和产业升级为导向,围绕质量品牌、技术平台、创新企业、两化融合、绿色制造等方向,排定100个工业重点技改项目,引导支持企业瞄准国内外同行业标杆,加快高端产品、关键环节的技术改造和设备更新,增强创新发展活力。启动工业项目建设服务年活动,各有关单位要细化措施,深入项目建设一线,与企业共同解决推进中的困难和问题,确保尽快达产达效。建立工业项目常态化的谋划对接机制,不断充实完善项目储备库,帮助企业实施一批重大项目。以扩大和创造市场需求为目标,支持企业加快产品升级,着力拓市场、降成本、补短板,多措并举化解过剩产能。对企业通过技改实现转型升级的,制定优惠政策进行引导和鼓励。支持企业建设完善研发中心,开发新产品、新工艺,加强新技术、新设备、新材料的推广应用,通过提升质量品牌,增加有效供给。

6.推动产业优化升级。制定实施各传统行业优化升级行动方案,分业施策、力求实效。全面提升食品优势产业,以绿色安全、知名品牌为引领,重点发展双汇集团肉类精深加工及配套产业;坚持做大规模、扩大集群、拉长链条、完善配套,发挥双汇、可口可乐、嘉吉、旺旺、亲亲、华冠养元等品牌的示范带动效应,加快中国食品百强工业园、临颍休闲食品产业基地建设,培育全产业链绿色食品企业,推动食品产业高端化发展。做大做强化工产业,依托舞阳盐矿资源和产业基础,支持盐化工企业发展精深加工,向上、下游相关产业延伸发展,构建以化工原料、合成材料、特色盐化学产品为核心的盐化工产业链;支持召陵钛化工企业应用新技术,实现基地化、大型化、规模化的发展目标;依托新旺化工等龙头企业,大力发展精细化工,支持企业提高产品的附加值。全力振兴制革制鞋、装备制造等传统产业,以际华3515等行业优势企业为支撑,支持企业通过技术改造、项目引进、合资合作,扩大产业规模和影响力、竞争力,重塑发展新优势;实施机械产业振兴计划,以食品产业园为载体,以职业学院、技师学院、食品学院和食博会等为依托,以支持现有企业发展和加强企业引进为着力点,大力推动食品机械产业发展;实施液压胶管产业提升计划,发挥利通液压科技等龙头企业的带动作用,引导支持企业升级改造、抱团聚合发展,打造国内规模最大的液压胶管生产基地;对造纸及其它装备制造企业,支持其加大升级改造力度,进一步提高产品质量和市场占有率,增强市场整体竞争力。持续抓好企业“退二进三”工作,推动企业转型升级。对困难企业、亏损企业一企一策,实现脱困改造和扭亏增盈。

7.加快新兴产业培育。科学编制新兴产业发展规划和实施方案。对已有新兴产业骨干企业,以提升研发能力、加强新产品生产、扩大市场规模为重点,一企一策,精准扶持,促其做大做强。围绕新兴产业链条,努力在医药、电子信息等产业引进方面取得突破,壮大我市新兴产业群体和规模,推动新兴产业主营业务收入向百亿元迈进,努力把我市建设成为省内乃至全国具有较强竞争力的新兴产业生产基地。2016年,力争全市规模以上电子信息产业完成销售收入75亿元,全市规模以上生物医药产业完成销售收入78亿元。大力扶持新能源汽车产业发展,实施精准措施,重点建设好郾城新能源汽车产业园项目,帮促企业尽快实现投产达产、扩大销售,形成规模效益。

8.大力承接产业转移。主动承接产业转移,实行专业化、集群式、全链式承接新模式,精心谋划优势项目和承接载体,重点面向京津沪、长三角和珠三角地区开展各项活动,实现精准化对接、高效化签约,力争一批引领性、突破性、方向性的重大工业项目落地生根。融入“一带一路”战略,积极组织企业参加各类国际经贸活动,支持优势企业开展国际产能、装备制造分工合作。鼓励支持企业开展多种形式的合作,靠大联大,进行战略重组,实现转型升级。

(责任单位:市工业和信息化委、市发展改革委、市财政局、市科技局、市商务局、市国土资源局、市城乡规划局;各县区政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会)

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